您遇到的上传速度与宽带套餐速率严重不符的情况确实非常令人沮丧。200兆宽带的上传速率理论上可以达到40Mbps（200兆除以5，因为一般网络分配是1:5的上传与下载比例），但实际测得的14.9Mbps仅占理论值的不到37%，这显然是偏慢的。
造成这种差距的原因可能有几个方面。首先，运营商在宣传时提供的速率是理论峰值，实际速率会受到网络拥塞、设备性能、线路质量等多种因素的影响。特别是在高峰时段，由于大量用户同时使用网络，上传速度很容易受到影响。
其次，您的路由器或调制解调器（光猫）的性能可能成为瓶颈。老旧的路由器可能无法完全支持200兆的速率，尤其是在进行上传操作时。建议检查路由器的规格，看看是否支持高速上传，或者考虑升级到更先进的型号。
此外，网络线路的质量和配置也可能影响上传速度。如果线路存在干扰或损坏，或者配置不当，都可能导致上传速度下降。您可以联系运营商进行线路检测，看看是否存在这些问题。
最后，确保您的设备驱动程序和软件都是最新版本，这也有助于提高网络性能。通过以上几个方面的检查和优化，您或许能够改善上传速度，使其更接近理论值。希望这些建议能对您有所帮助！