关于“15个工作日到底是15天还是21天”的问题，确实常常让一些人感到困惑。要弄清楚这个，我们首先需要明确“工作日”和“日”这两个概念的区别。
通常情况下，“工作日”指的是除去周末和法定节假日之外的日子。而“日”则指的是自然日，即24小时的一天。因此，如果题目中明确说明是“15个工作日”，那么它指的是在排除周末和法定节假日之后，连续或非连续的15天。而“21天”则是指自然日，即连续或非连续的21天。
为了更清楚地理解这一点，我们可以举一个简单的例子。假设一周有5个工作日，那么在一个月中，如果有一个月的总天数为30天，其中周末和法定节假日共有5天，那么这个月的工作日总数就是25天。如果我们需要计算15个工作日，那么我们只需要从这25个工作日中选取15天即可，而不需要考虑具体的自然日数。
总之，“15个工作日”和“21天”是两个不同的概念，前者指的是排除周末和法定节假日之后的15天，而后者则是指连续或非连续的21天。在实际情况中，我们需要根据具体的语境和需求来选择使用哪一个概念。