最新监管行动聚焦第三方支付领域，新大陆（000997.SZ）旗下核心子公司福建国通星驿网络科技有限公司因12项严重违规行为，遭遇中国人民银行福州中心支行开出高达近7000万元的巨额罚单。
1月12日夜间，新大陆正式公告确认，其控股子公司国通星驿已收到央行福州中心支行出具的《行政处罚决定书》全文。
公告详细披露了针对国通星驿的全部12项具体违规情节，央行福州中心支行依据相关法规，决定给予该子公司警告处分，同时没收其违法所得261.02万元，并处以6710.02万元行政处罚款，两项处罚合并执行总额达6971.04万元。
新大陆在公告中强调，此次巨额罚金将全部计入2020年度财务报表的当期损益，但公司认为该事件不会对公司整体经营业绩产生实质性不利影响。
然而，市场情绪并未因此改善。受业绩显著下滑拖累，新大陆股价持续承压，近五个月内累计跌幅接近18%，表现明显弱于同期大盘指数走势。
面对持续下跌的股价，新大陆已启动自救措施。12日公告显示，公司计划实施总额在3亿元至6亿元人民币之间的股份回购方案，回购价格设定上限为23元人民币每股。
多次违规记录凸显管理问题
此次国通星驿被指的12项违规行为具体包括：未能按照规定真实完整发送交易信息，且未有效保障交易信息的完整性、真实性、可追溯性及支付全流程的一致性；违规为资质不符的客户提供T+0资金结算服务；未按规定执行收单交易风险监测程序；存在银行卡敏感信息存储违规；未经备案擅自开展业务经营活动等。
据了解，国通星驿这些违规行为的发生时间段主要集中在2017年7月至2018年6月期间。此次处罚也涉及该公司的五名高级管理人员。国通星驿时任副总经理施绪扬、风险合规部经理何康、清算部经理林芳、研发中心总经理毛宪彬、市场经营中心总经理谢一鸣等五位高管分别被处以5万元至14万元不等的罚款。
根据第一财经记者对中国人民银行公开信息的系统梳理，国通星驿已成为监管关注的”常客”。自2017年以来，该公司每年均因违法违规行为收到央行分支机构出具的罚单。具体记录显示：2017年收到2次罚单、2018年1次、2019年3次、2020年1次，累计违规记录已达8次。
截至目前，国通星驿在全国范围内设有35家分支机构，其中辽宁、河北、河南、山东、甘肃、厦门、内蒙古等地的分公司均曾因违规行为被当地央行分支机构处以行政处罚。
近期违规记录追踪
国通星驿最近一次因违规被罚的记录可追溯至2020年7月。当时，其江西分公司因两项违规行为被处以行政处罚：因特约商户实名制落实存在疏漏，被罚款人民币3万元；因未按规定设置或发送收单交易信息，被给予警告并没收违法所得7.77万元，同时处以50万元罚款。同时，相关责任人员熊玮也收到警告处罚及5万元罚款。
此外，在2019年1月、4月、7月期间，国通星驿的河北、天津、沈阳分公司累计被央行分支机构处以总计24万元的行政处罚。
2020年前三季度财务数据显示，新大陆实现归属于母公司股东的净利润为4.48亿元，同比下滑28.54%；扣除非经常性损益后的归母净利润为3.2亿元，同比大幅下降41.59%。
从罚没金额占新大陆盈利规模的对比来看，国通星驿被罚没的6710万元确实不会对新大陆2020年全年的整体业绩造成重大冲击。
天眼查平台信息及上市公司公开财务报告显示，国通星驿成立于2010年，注册地位于福建省福州市，由新大陆控股100%股权。该公司是福建省内唯一获得全国性银行卡收单业务牌照的第三方支付机构。
根据定期报告披露，国通星驿作为全国性银行卡收单业务牌照持有者，其核心业务是为各类商户提供包括银行卡支付、扫码支付、NFC支付、刷脸支付在内的综合性支付服务，主要品牌包括”星驿付”、”星POS”、”ALL IN ONE”等，旗下产品线涵盖通付、通刷、扫码王、陆客等多个子品牌。
2016年10月，央行正式批准新大陆以6.8亿元人民币现金完成对国通星驿的收购。截至2019年末，因此次收购产生的商誉在财务报表上的账面原值仍为4亿元。2020年半年报显示，国通星驿实现营业收入15.43亿元，净利润9800万元，净利率维持在6.35%的水平。
回购行动应对股价压力
1月12日当日，新大陆股价收盘价为14.21元人民币每股，创下自2018年10月15日以来的新低。面对持续下滑的市场表现，上市公司迅速推出股份回购计划。
按照回购价格上限测算，此次可回购股份数量介于1304.34万股至2608.69万股之间，占公司回购前总股本的比重为1.24%~2.48%。
从市场反应来看，新大陆的回购举措暂时遏制了股价的跌势。1月13日，公司股价上涨1.34%，报收于14.40元人民币每股。
根据新大陆定期报告披露，该公司成立于1994年，是一家专注于数字化解决方案的提供商，主要产品线包括电子支付终端设备、信息识别技术产品、行业应用软件开发及服务，在市场中被普遍认为是”POS机行业的龙头企业”。
新大陆在公告中解释，成本上升主要源于公司在疫情期间采取的专项扶持政策：一方面是为帮助平台商户和联营伙伴渡过财务困境，另一方面是支持疫情缓和后的全面复工复产，公司主动制定并快速推出了多项针对性扶助措施，这些措施在阶段性内显著增加了商户运营及增值服务的成本。
此外，通过梳理定期报告数据发现，2016年至2018年期间，新大陆国内POS终端出货量呈现明显增长态势，年增长率分别达到825万台、830万台和1300万台。然而到了2019年，出货量同比出现断崖式下跌，仅为860万台。至于2020年全年的POS终端出货量数据，新大陆尚未对外公布。
值得注意的是，新大陆宣称的金融科技业务实质上开展的是放贷业务。截至2020年6月末，新大陆累计发放各类贷款达25.23亿元，同比增长28.58%，累计管理资产余额达到30.83亿元，同比增长34.95%。同时，新大陆还披露，截至2020年6月，公司整体贷款不良率控制在约3%的水平。