在山东、湖北等省份,国道收费的举措重新引发关注,此类政策的实施确实需要充分考虑民众的意见和感受。
2024年9月20日,山东省相关部门正式公布了关于“在G308黄河大桥设置收费站”的审批决定。G308国道横跨山东与河北两省,其起点位于山东威海文登区,终点抵达河北石家庄。值得注意的是,此次收费仅限于G308黄河大桥这一特定路段,而非整条国道。据分析,设置收费站的决策主要与大桥的建设成本密切相关。
事实上,2024年8月25日,关于济南黄河大桥设置收费站的审批通知也已获批。根据相关文件内容显示,收费期限设定为25年,但并未明确具体的收费起止日期。若以25年为周期计算,若从2025年启动收费,则收费期限将延续至2050年。据了解,济南黄河大桥地处104国道上,是现有黄河大桥的复建工程。
国道收费的现象并非山东独有。国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李沛霖等人整理了一份近年新增公路收费站的不完全统计表。从该表格中可以观察到,自2021年以来,安徽、山西、甘肃、湖北、吉林、陕西、江苏、山东等多个省份均发布了国道收费站开通的公告,其中湖北至少有三个城市已发布相关通知。
这一系列举措是否意味着,国人们长期期盼的高速公路免费通行的目标,将变得更加遥不可及?
回顾历史,公路收费在初期均设定了明确的年限,最长不超过三十年,许多公路早已在收费期满后停止运营。然而,如今部分国道却突然恢复收费,这背后究竟有何原因?据了解,当年推行燃油税的初衷是为了替代传统的养路费制度。这一改革旨在通过燃油税的征收,既能节省人力物力,又能减少收费站的建设与维护成本,同时还能避免部分车辆逃费逃税现象的发生。
当时,相关部门明确承诺燃油税的推行将带来诸多便利,并强调其利国利民。既然燃油税得到了广大民众的认可和支持,为何如今 lại突然恢复国道收费?这种做法是否显得有些出尔反尔?
按照法律规定,涉及全民利益的重大事项,特别是收费政策的调整,应当首先经过立法程序的审批,并获得人大的同意。古人云“无代表不纳税”,这一原则同样适用于其他规费的管理。不能仅仅依靠一个省的通告就在道路上设置收费站,这种做法显得过于随意,缺乏严肃性,可能会损害政府的公信力。
公信力的建立需要长期努力,而损害却可能在一时一事中轻易发生。如此看来,即使是这样一个看似微小的事项,也可能对一个地方的公信力造成不可逆转的负面影响。在当前人人都是自媒体的时代,一个收费站的设立必然会引发广泛关注。司机们每天经过收费站,其不便之处和增加的运营成本是显而易见的,他们心中必然会产生不满情绪。
更重要的是,已经取消的收费政策为何又要重新实施?这种做法是否有些损毁形象,甚至有违初衷?
回顾当初取消收费站的决定,某些地方政府或许感到有些后悔。然而,考虑到老百姓的实际利益和国家的整体发展,这样的政策调整是值得肯定的。即使某些地方存在一些损失,但作为一个庞大的集体,也应该咬紧牙关坚持原则,不能因为眼前的困难而损害长远的形象和信誉。
此外,从发展趋势来看,取消公路收费是大势所趋,而局部地区的收费行为则显得不合时宜。从经济角度分析,建设一个收费站需要投入数千万资金,而收费站的运营还需要持续的人员成本。一旦设立,这种机构往往会不断膨胀,导致维护成本持续上升。许多收费站在收费期满三十年后仍然无法偿还贷款,甚至连年亏损,这正是由于运营成本不断攀升所致。
因此,从经济和名誉角度综合考虑,国道收费的决策并不合理,无论从经济成本还是名誉成本来看,都不值得提倡。为了微小的利益而牺牲大众利益,是一种不可取的做法。