一、历史沿革
1. 古代背景
在古代，台州地区的中心随着经济和文化的发展逐渐形成了多个重要的城市。临海作为这些城市之一，因其地理位置和水陆交通便利而逐渐崛起。古代中心的设立并非仅基于单一城市的经济文化地位，还涉及军事战略、地理形势以及区域平衡等多重因素。
2. 历史变迁
在历史的长河中，台州地区的行政规划不断调整，州府的设置也多次变迁。临海作为台州地区的重要城市之一，虽然在经济和文化上有所发展，但在行政规划中的地位变化受到多种因素的影响。例如，在某些时期，州府可能因军事需要而设在其他位置，以更好地控制周边地区。
二、行政规划原因
1. 区域平衡考虑
行政规划中，州府的位置选择需考虑区域平衡。在台州地区，可能存在其他城市或地区在、经济、文化等方面具有与临海相当或更高的地位。州府的位置选择需要兼顾各个区域，以实现区域间的平衡发展。
2. 地理位置与交通因素
地理位置和交通状况也是影响州府位置选择的重要因素。临海虽然拥有港口和水陆交通优势，但其他地区的地理条件和交通状况也可能成为州府设立的有利因素。例如，某些地区可能因地处要冲，具有更好的军事战略地位或更便利的交通条件，从而成为州府设立的理想地点。
3. 经济与文化发展
经济和文化发展虽然对州府设立具有一定影响，但并不是唯一决定因素。在历史发展过程中，台州地区的经济文化中心可能随着时间和环境的变化而发生变化。州府的位置选择需综合考虑多个城市的经济文化地位，而不仅仅局限于某一特定城市。
台州府不设在临海的历史原因和行政规划涉及历史沿革、行政规划中的区域平衡、地理位置与交通因素以及经济与文化发展等多方面因素。这些因素共同影响了台州州府的位置选择。在了解这些因素后，我们可以更好地理解台州州府不设在临海的背后原因。