哈尔滨市《行政公文处理办法》实施细则详解
第六章 公文收文办理流程
第三十九条 收文办理是指对收到的公文进行处理的过程，这包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办和催办等一系列步骤。在哈尔滨市中，市的收文办理工作是由市办公厅（秘书处）统一负责，并按照规定的程序进行操作。对于各地区、各部门和各单位报送市的各类非密级公文，应当尽可能通过市公文无纸化传输系统进行传送。对于密级公文，则不能通过无纸化传输系统或电子邮件系统传送，仍需要按照原有的形式和保密规定进行处理。
第四十条 文件的签收和登记是非常重要的一步。在收到文件（包括纸质和电子公文）后，必须要进行签收手续。对于符合报送规定的文件，应予以签收并发送回执；对于不符合报送规定的文件，应拒绝签收并退回呈文单位，同时说明理由。对于规范性纸质公文，还需要按照封皮号、文件字号和份数进行详细的登记。
第四十一条 审核是收文办理中的关键环节。文门需要对收到的下级上报的需要办理的公文进行审核。审核的重点包括：是否由本处理；是否符合行文规则；内容是否符合法律、法规和其他相关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已经协商、会签；以及文种使用、公文格式是否规范等。
第四十二条 拟办和批办是接下来的步骤。经过审核后，对于符合细则规定的公文，文门应及时提出拟办意见并送负责人批示或转交有关部门办理。对于需要两个以上部门共同办理的公文，应明确主办部门，并对紧急公文明确办理时限。对于不符合细则规定的公文，需经办公部门负责人批准后，退回报送单位并说明理由。
第四十 承办部门在收到交办的公文后应及时办理，不得延误或推诿。特急件应在当日办完，急件应在两天内办完，一般件在一周内办完。如果公文不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理，应及时退回交办部门并说明理由。对于上级下发的或交办的公文，由本部门的办公室（秘书处）提出拟办意见，送负责人批示后办理。在办理过程中，主办单位需要与协办单位共同研究，并在职权范围内答复或办理。
第四十四条 在审批公文时，对于有具体请示事项的公文，主批人应明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人的圈阅视为同意；对于没有请示事项的公文，圈阅则表示已经阅读知晓。审批人应当按照规定的时限审批公文，如果在规定时限内没有提出审批意见，则视为同意该公文的请示事项。
第四十五条 对于送负责人批示或交有关部门办理的公文，文秘人员应负责催办。特急件需要催办，急件当日催办，平件则每7天催办一次。这一系列的流程确保了公文能够及时处理并促进工作的有效运行。
